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统筹施策化解乡村基建融资难
经济日报·2025-06-11 06:09

乡村基建金融支持现状 - 2025年中央一号文件提出"创新乡村振兴投融资机制",要求金融业完善体制机制以提升服务效能 [1] - 当前乡村基建中长期信贷供给增长趋缓,难以满足日益增长的信贷需求 [1] - 乡村基建项目具有资金需求规模大、贷款期限长、回报慢且风险高的特点,商业性金融机构因流动性风险考量难以匹配需求 [1] - 缺乏全国统一的乡村基建项目数据库,多部门数据未贯通,影响信贷供需对接和项目落地 [1] 金融生态构建方向 - 需构建政策性金融与商业性金融协同联动的生态,明确"保基本"与"促效率"互补格局 [2] - 政策性金融机构应定位"保基本、兜底线",商业性金融机构侧重"提效率、促创新" [2] - 需通过差异化监管政策引导金融机构合理划分支持领域,形成政府引导、市场运作、风险共担机制 [2] 信息壁垒破解措施 - 建议建立全国统一的乡村基建项目数据库,整合多部门信息资源形成"数字中枢" [2] - 需搭建"政银企"对接平台,运用大数据技术精准匹配信贷供需 [2] - 数据库需覆盖项目规划、建设、运营全生命周期,实现数据驱动决策 [2] 商业性金融机构创新路径 - 应开发专项中长期信贷产品,重点支持农田整理、土地流转、智慧农业等新基建领域 [3] - 需创新担保机制,整合政府融资平台、银团贷款和农村信用担保机构资源 [3] - 可探索林权、承包经营权抵押及无形资产质押、未来收益权担保等新型增信方式 [3] - 建议将农业农村基础设施贷款占比、增速等指标纳入金融机构考核激励机制 [3]