民生政策导向 - 中办国办印发《意见》推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及，聚焦群众急难愁盼问题 [1] - 政策强调完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设 [2] - 目标包括解决就业、教育、医疗、养老等领域的突出短板，提升社会保障水平 [1][2] 社会保障与公共服务措施 - 健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社会保险制度，取消参保户籍限制 [3] - 加强社会保险与社会救助、社会福利衔接，落实困难群体社保费代缴政策 [3] - 基本公共服务逐步调整为常住地提供，通过跨区域协同等方式提高均衡性 [3] 教育与医疗资源优化 - 挖潜扩容优质中小学校和公办幼儿园学位供给 [3] - 推进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局 [3] 普惠性社会服务拓展 - 支持养老、托育、家政、助餐、助残等普惠服务进社区 [3] - 加大保障性住房中青年公寓供给，兼顾职住平衡 [3] 政策实施原则 - 坚持尽力而为、量力而行，民生保障与经济发展和财力可持续性相匹配 [4] - 强调务实推进，不脱离社会主义初级阶段实际，避免空头许诺 [4]