低空物流行业政策发展历程 - 低空物流属于低空经济应用领域之一，其政策发展历程跟随低空经济产业相关的宏观政策发展 "八五"计划明确提出要加强航行系统和空中管制系统的建设，增加干线和支线的空运能力 "十四五"计划提出要推动内河高等级航道扩能升级，稳步建设支线机场、通用机场和货运机场，积极发展通用航空 [1] 国家层面政策汇总及解读 - 2024年国务院政府工作报告首次将低空经济写入，提出积极打造低空经济新增长引擎 无人机产业是"十四五"期间的战略性新兴产业，成为低空经济发展的重要引擎 [3] - 截至2025年国家层面已出台多项支持类、指导类和规范类政策 包括《通用航空装备创新应用实施方案(2024-2030年)》提出到2030年形成万亿级市场规模 《绿色航空制造业发展纲要(2023-2035年)》要求2025年电动通航飞机投入商业应用 eVTOL实现试点运行 [4][5] - 《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》对无人机全生命周期进行规范 按照重量、飞行高度等指标将无人机分为5个类别 实施差异化监管 [4] - 《智慧民航建设路线图》提出分阶段目标 2025年基本建立无人驾驶航空管理体系 2030年建成有人无人运行体系 2035年探索无人驾驶载人航空器运行 [5] 重点政策对行业的影响 《"十四五"现代综合交通运输体系发展规划》 - 提供国家级战略支持 引导社会资源向低空物流领域集聚 推动产业快速发展 [9] - 推动基础设施完善 构建低空飞行服务保障体系 降低运营成本 提高运营效率 [9] - 促进产业融合发展 加速技术突破和应用拓展 推动无人机技术、智能控制系统等研发投入 [9] 《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》 - 规范市场秩序 对无人机设计生产到运行使用进行全链条管理 提高行业整体运营水平 [11] - 促进空域管理改革 120米以下非管制空域为微型、轻型、小型无人机提供自由飞行空间 提升物流配送时效性 [11] - 推动技术创新 企业为满足合规要求将提升无人机性能、安全性和可靠性 [11] 各省市层面政策汇总及解读 - 广东省计划2026年低空经济规模超3000亿元 培育龙头企业和专精特新企业 探索组建专项基金支持低空产业发展 [13] - 上海市目标2027年核心产业规模达500亿元以上 打造低空经济产业创新高地和商业应用高地 [13] - 江苏省提出2030年低空经济成为全省战略性新兴产业新增极 推进低空制造产业链建设 [13] - 湖北省目标2027年产业规模突破1000亿元 四川省计划2027年建成20个通用机场和100个以上垂直起降点 [14] - 天津市宁河区目标2026年落地低空经济产业链相关企业突破60家 辽宁省沈阳市计划2026年产业规模达30亿元 [14]