深圳综合改革试点政策核心 - 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》，推动深圳在破解教育科技人才体制机制障碍、强化创新链产业链资金链人才链融合等方面先行先试 [1] - 政策目标包括发挥深圳在粤港澳大湾区建设中的引擎作用及全国辐射带动作用，推出新改革措施、创新试验和开放举措 [1] - 这是对2020-2025年深圳综合改革试点实施方案的2.0升级版，此前已有48条深圳经验推广至全国 [7][8] 教育科技人才体制改革 - 强化企业科技创新主体地位，优化科技领军企业"出题人"作用路径，探索新型研发机构薪酬市场化管理 [2] - 深化科研经费"预算+负面清单"管理，实施科研项目经理人制度，赋予技术路线选择等更大权限 [2] - 建立职务科技成果赋权转化机制，对转化形成的国有资产试行长周期考核 [2] - 推动高校企业联合培养复合型工科人才，探索"小而精"高校办学模式，促进职业技能培训与先进制造业融合 [2] - 完善海外人才引进机制，赋予用人单位在人事、科研、外事管理等方面更大自主权 [3] 金融与技术赋能实体经济 - 开展科技产业金融一体化专项试点，健全科技型企业信贷、知识产权证券化等规则体系 [4] - 优化科技型企业债权股权融资协同机制，深化绿色金融改革，允许港交所上市大湾区企业在深交所上市 [4] - 依托深交所科技成果交易中心构建全链条服务体系，探索人工智能辅助医疗设备准入机制及数据标准 [4] - 深化无人驾驶航空器飞行管理制度改革，完善低空飞行监管，拓展跨境直升机业务 [4] - 探索源网荷储一体化商业模式，创新国际性产业与标准组织管理制度 [4] 数据要素市场化改革 - 健全数据交易规则和标准规范，探索数据可信流通、收益分配机制 [5] - 分级分类开放交通、地理、气象等公共数据，完善城市信息模型基础平台 [5][6] - 提升数据安全治理能力，探索高效便利的数据跨境流动机制 [6] 政策实施意义 - 体现"改革不停顿、开放不止步"决心，呼应科技创新、粤港澳大湾区建设等国家战略 [8] - 通过人工智能医疗设备准入、无人驾驶航空器管理等细化措施加快发展新质生产力 [8] - 有助于深圳强化大湾区引擎作用，在全国范围破解科技人才产业体制机制障碍 [8]