深圳综合改革试点政策要点 政策核心方向 - 提出"三个更高"目标：在更高起点、更高层次、更高目标上深化改革扩大开放 创造可复制推广经验 强化深圳在粤港澳大湾区的引擎作用 [1] - 聚焦六大领域十五条具体要求 包括教育科技人才一体化改革 金融技术数据赋能实体经济 建设开放型经济新体制等 [1] 科技创新机制改革 - 实施科研经费"预算+负面清单"管理 建立职务科技成果赋权转化机制 对国有资产转化试行长周期考核 [2] - 强化企业科技创新主体地位 优化科技领军人物"出题人"机制 探索新型研发机构市场化薪酬制度 [4] - 支持深圳医学科学院在科研管理、人才聘用、经费使用等方面突破现有机制 [4] 对外开放升级措施 - 推动货物贸易优化升级 创新服务贸易 完善人员流动便利化机制 [3] - 探索产业链供应链"走出去"新模式 实施外贸外资外包外经外智"五外联动"战略 [3] - 深化金融开放试点 加强跨境资金融通 打造大宗商品枢纽提升全球资源配置能力 [3] 市场化改革深化 - 强调市场在资源配置中的决定性作用 允许市场主体与科技人员贡献报酬成正比 [4] - 对新技术新业态采取包容审慎态度 提出"法无禁止均可为"的市场主体行为准则 [4] - 营造市场化法治化国际化营商环境 特别关注科技型中小微企业成长需求 [4] 历史改革经验 - 深圳曾率先进行土地使用权拍卖(1987年) 国有资产管理"三层次"架构改革 劳动用工工资制度改革等突破性探索 [1]