深圳综合改革试点核心观点 - 深圳作为改革开放"试验田"，其改革经验将面向全国推广，重点包括教育科技人才体制机制、新兴产业发展、土地管理等领域的创新突破[1][4] - 发展新质生产力的核心支撑在于人才，需推进人才体制机制改革，重构"产学研政"协同创新机制，强化企业科技创新主体地位[5][6] - 深圳凭借产业基础、人才储备和政策优势，将在人工智能辅助医疗设备、低空空域管理等新兴产业领域开展先行先试[7] 教育科技人才体制机制改革 - 统筹推进教育科技人才一体化改革为首要任务，建立企业需求导向的科技协同创新机制[5] - 科技领军企业发挥"出题人"作用，形成企业牵头、高校支撑、政府保障的闭环创新体系[6] - 完善海外人才引进保障机制，赋予用人单位更大的人事、科研管理自主权[6] 新兴产业创新发展 - 深圳将集中资源在人工智能辅助医疗设备、低空空域管理等领域探索改革经验[7] - 新兴产业培育是新质生产力发展的重要着力点，深圳具备先行先试的示范条件[7] 土地管理制度创新 - 深圳全域土地国有化为制度改革奠定基础，将完善闲置土地处置机制，建立闲置费与时长挂钩政策[2][9] - 通过调整闲置土地收费标准和盘活方式，解决建设用地紧张问题，经验可向全国推广[9][10] - 探索自然保护区非核心区域合理利用模式，在生态保护前提下适度开发旅游设施和产业[11][12] 重大产业项目用地保障 - 深圳需突破城镇开发边界限制，根据发展需求调整国土空间规划，保障重大产业项目用地[13] - 工业用地供应管理办法已出台，后续将强化土地要素对优势地区高质量发展的支撑[13] 深圳都市圈协同发展 - 深汕特别合作区将作为产业承载地和增长极，需突破行政壁垒完善跨区域合作机制[14] - 都市圈建设需统一规划、建立市长联席会议制度，并完善轨道交通等基础设施[15]