城市更新政策核心 - 河南省出台《深入实施城市更新重点工程三年行动计划（2025-2027年）》，以完整社区建设为牵引打造宜居韧性智慧城市 [1] - 计划通过五大重点工程（完整社区建设/市政补短板/历史文化保护/精细化治理/新型基建）推动城市内涵式高质量发展 [2] - 目标到2027年实现"一主两副"城市和郑州都市圈50%以上社区建成完整社区，全面提升治理效能和居民获得感 [3] 具体实施目标 - 2025年量化目标：郑州/洛阳/南阳建设20个完整社区，都市圈其他城市各建2个，改造老旧小区1459个，新建改造雨水管网1200公里，新增污水处理能力30万吨/日 [3] - 老旧厂区更新目标：2025年改造5个遗存工业厂房，2027年累计改造20个以上 [5] - 社区改造重点包括加装电梯、装配式厨卫改造、补齐养老托育设施等民生项目 [5] 完整社区建设 - 完整社区定义为步行范围内配备完善公共服务/商业设施/市政配套/公共活动空间的居住单元 [4] - 典型案例显示改造后社区已配备便民服务站/智慧超市/社区食堂等一站式设施 [4] - 建设方向包括构建15分钟便民生活圈，提升物业管理规范化水平 [4] 城市基建升级 - 市政领域重点推进海绵城市建设/管网扩容/燃气管道更新，提升城市安全韧性 [6] - 精细化治理措施包含背街小巷整治/公共空间亮化/"U形空间"街道治理等专项行动 [6] - 新型基建聚焦智慧市政/交通/住区等场景，推动智能建造技术应用 [6] 历史文化保护 - 在城市更新中实施"保护第一、以用促保"原则，推动历史文化遗产功能转换与业态升级 [6] - 老旧街区改造采取保留利用为主策略，注重活力提升而非拆除重建 [5] 实施机制特点 - 建立"体检-规划-项目"实施体系，强调"无体检不更新"的前期评估原则 [7] - 以郑州/洛阳/南阳为核心示范城市，带动都市圈梯度推进更新项目 [7]