沙盒监管机制推广 - 深圳市将在人工智能、智能网联汽车、医药与医疗器械等领域探索"沙盒监管"机制，允许企业在法律法规尚未明确的新兴产业领域开展创新 [1] - 深圳市2025年优化市场化营商环境工作方案明确拓展"沙盒监管"施行范围，对入盒企业采取柔性监管措施 [1][5] - 沙盒监管适用于可产生"破坏性创新"的前沿领域，在可监控范围内进行创新业务的模拟运行、动态监管 [1] 沙盒监管的起源与成效 - 英国金融行为监管局（FCA）2015年提出"监管沙盒"概念，企业可在其中测试创新产品和服务 [1][2] - 完成FCA沙盒测试的企业所获金融科技投资比同行高出6.6倍，市场授权平均耗时较常规审批流程缩减40% [2] - 全球已正式宣布建立73个监管沙盒，金融科技领域获得广泛认可与实践 [2] AI领域的沙盒监管 - 生成式AI带来的监管挑战与金融科技类似，传统监管规则稍显滞后 [3] - 欧盟《人工智能法案》明确提及"人工智能监管沙盒"，允许在受控框架下开发、训练和测试AI系统 [3] - 北京市已启动人工智能数据训练基地监管沙盒，引入100余个高质量数据集，完成10个模型训练 [6] 重点领域的沙盒监管 - 深圳市重点探索人工智能、智能网联汽车、医药与医疗器械三大领域的沙盒监管 [1][4] - 北京市在自动驾驶、医疗和大模型训练领域探索沙盒监管机制，与深圳重点领域基本重合 [4] - 智能网联汽车、AI、医药与医疗器械领域与终端消费者紧密相关，创新风险需平衡 [4] 深圳的沙盒监管实施 - 深圳将面向新技术、新产业、新业态主体制定"沙盒监管"规则，依申请将企业纳入监管 [5] - 新兴产业"沙盒监管"与数据要素开发利用、流通交易息息相关，深圳将推进公共数据分级分类开放 [5] - 前海和河套将率先试点，前海已启动"深港数据跨境安全便捷通道"和"深港跨境数据验证平台" [6][7] 深港合作与国际经验借鉴 - 前海和河套可发挥深港合作优势，吸收借鉴国际先进标准与经验，形成落地成果后推广 [7] - 香港较早开展金融沙盒监管，深圳可借鉴其经验 [7] - 河套深圳园区将加快布局人工智能与数字经济发展前沿领域，开展创新应用试点示范 [6]