房地产新发展模式核心部署 - 行业层面推动从高速增长转向高质量发展 企业层面引导从规模扩张转向专注品质 形成以项目为核心的开发模式 [1] - 产品层面从解决"有没有"转向"好不好" 建设"安全 舒适 绿色 智慧"的好房子 满足高品质居住需求 [1] - 协同层面要求实现人房地钱 市场与保障 行业与实体的联动发展 不能单边发展 [1] 基础性制度变革方向 - 建立"人房地钱"要素联动机制 通过摸底人口 住房 土地等底数 实现以人定房 以房定地 以房定钱 [1] - 土地供给制度需根据库存去化 需求特征调整 增量供地要净地出让 公建配套同步规划建设交付 [2] - 商品房销售制度将建立预售和现售并行模式 在强化预售资金监管前提下 渐进向现售制度转变 [2] 住房金融制度改革 - 授信审批从抵押物价值评估转向以可持续现金流创造为依据 包括销售回款 经营收入等项目现金流 [3] - 新增开发项目做到净地出让和规划同步 将全部进入白名单融资支持 [3] - 预售项目需按形象进度和专款专用原则强化资金监管 实现开发贷款和销售回款封闭运转 [3] 城市更新与好房子建设 - "好房子"建设需纳入城市更新机制 统筹推进"好房子 好小区 好社区 好城区"四好建设 [4] - 存量时代下好房子主体应是通过更新改造将老房子旧房子改造成好房子 [4] - 规划层面需统筹片区空间布局 市政配套补短板 用地方面盘活低效闲置土地 [4][5] 行业转型与经济贡献 - 房地产对经济贡献转向增量和存量并重 支撑市政 建筑装饰 文旅 租赁等产业链发展 [5] - 将结合区域市场情况 收储存量土地 控制开工预售节奏 扩大存量房屋盘活用作安置房等用途 [5] - 推进存量项目补短板工程 提高供需匹配效率 促进市场健康运行 [5]