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重磅新政落地!金融监管总局、上海市政府联合发布,涉及27条举措
金融时报·2025-06-18 20:29

上海国际金融中心建设行动方案发布 - 金融监管总局与上海市政府联合发布《支持上海国际金融中心建设行动方案》,提出27条具体举措,涵盖金融机构集聚、制度型开放、监管水平提升等五方面 [1] - 方案旨在增强上海国际金融中心竞争力和影响力,通过金融高水平开放推动经济高质量发展 [1] 金融机构集聚与功能强化 - 上海已集聚15家金融要素市场及基础设施,股票总市值、银行间债券市场规模全球前列,持牌金融机构达1782家,外资金融机构占比约1/3 [3] - 外资机构在上海布局领先:外资法人银行占内地总数50%,合资基金公司及外资保险公司均占50%,全球前十大资管机构全部在沪开展业务 [3] - 方案要求商业银行总行通过专设机构或授权加大支持力度,推动重点对外开放项目优先落地,优化在沪金融机构服务功能 [3] 金融服务质效提升 - 支持上海打造国际绿色金融枢纽,鼓励金融机构参与碳交易市场建设,开展碳金融业务,竞争国际碳金融定价权 [4] - 科技金融领域将探索适合科技企业的服务模式,普惠金融、养老金融和数字金融同步发展 [4] - 临港新片区试点优化非居民并购贷款政策,首单项目已落地 [4] 制度型开放与国际合作 - 银行间债券市场已有1100余家境外机构参与,持有债券近4.5万亿元 [5] - 上海国际再保险登记交易中心累计注册机构99家,交易保费近16亿元,登记业务保费超1200亿元 [6] - 沪港签署协同发展行动方案,深化互联互通、支持企业"走出去"及金融创新 [6] 监管与风险防范 - 方案强调前瞻性风险管理,支持金融创新试点实施尽职免责机制,建立上海市金融风险防范处置工作机制 [7] - 配套措施包括建设金融消保中心、设立数据分中心、打造资产管理服务平台及引进金融人才 [7]