上海国际金融中心新政核心观点 - 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持"八个坚持"，走中国特色金融发展之路，以深化金融体制改革为牵引，以提高金融国际化为突破口，构建中国特色现代金融体系 [1] - 目标经过五至十年建设，全面提升上海国际金融中心能级，基本建成与中国综合国力和国际影响力相匹配的国际金融中心 [2] - 六项具体举措涵盖金融市场建设、金融机构能级提升、金融基础设施完善、金融高水平开放、服务实体经济及维护金融安全 [3][4] - 国际化成为新阶段突破口，重点解决竞争力和影响力不足的问题 [6][7] 深化金融市场建设 - 推动多层次股权市场高质量发展，强化科创板"硬科技"定位和包容性，支持打造上市公司高质量发展示范区 [3] - 深化债券市场体系建设，稳步发展资产支持证券，支持上海期货交易所建成世界一流交易所 [3] - 持续推动货币、外汇等市场发展，提高上海金融市场价格影响力 [3] 提升金融机构能级 - 集聚境内外大型金融机构的法人机构、分支机构及持牌专营机构 [3] - 培育和吸引实力强、经营规范的金融控股公司，推动更多国际金融组织落户 [3] - 丰富资产管理行业主体，提升金融机构全球竞争力，深化上海金融国资国企改革 [3] 完善金融基础设施 - 建设国际领先的金融基础设施体系，加强人民币跨境支付清算体系建设 [3] - 研究完善信托登记流转制度体系，完善黄金市场基础设施，支持上海黄金交易所国际板设立出口监管仓库 [3] 扩大金融高水平双向开放 - 稳步扩大金融领域制度型开放，全面对接国际高标准经贸规则 [4] - 促进跨境贸易投资便利化，深化"一带一路"投融资合作，深化航运保险和再保险业务创新 [4] - 构建与上海国际金融中心相匹配的离岸金融体系 [4] 提高服务实体经济质效 - 加快建设上海科创金融改革试验区，推动与国际接轨的绿色金融标准 [4] - 加强融资信用服务平台建设，运用区块链发展供应链金融，服务养老保险体系发展 [4] - 高质量建设全球金融科技中心，推动金融支持长三角一体化发展 [4] 维护开放条件下的金融安全 - 运用区块链、大数据、人工智能等技术加强风险前瞻性研究 [4] - 防范跨境金融风险，建立跨境资金流动监测预警和宏观审慎评估体系 [4] - 加强央地监管协同和法治保障 [4] 政策背景与专家解读 - 2004年上海首次明确以人民币产品中心为突破口，2013年设立首个自贸试验区作为重大创新 [7] - 2019年《上海国际金融中心建设行动计划》提出2020年基本建成目标，2020年政策加速推进 [8] - 专家指出六项举措聚焦国际化突破，强调人民币跨境支付、制度型开放、"一带一路"投融资等关键领域 [9]