以设立科创成长层为抓手，重启未盈利企业适用科创板第五套标准上市，推出一揽子更具包容性、适应 性的制度改革。 将未盈利科技型企业全部纳入科创成长层，科创板开启新一轮改革。 6月18日，证监会发布《关于在科创板设置科创成长层 增强制度包容性适应性的意见》（下称《科创板 意见》），上交所同步制订2项配套业务规则并公开征求意见。 《科创板意见》明确，科创成长层重点服务技术有较大突破、商业前景广阔、持续研发投入大，但目前 仍处于未盈利阶段的科技型企业。未盈利科技型企业将全部纳入科创成长层，调出条件实施新老划断。 东吴证券首席经济学家芦哲认为，设立科创板成长层有助于优化多层次市场结构，填补未盈利企业专属 通道，避免优质企业因盈利门槛外流。同时，科创成长层作为增量改革载体，可试点更具包容性的政 策。另外，未盈利企业可在成长层渡过研发高风险期后转板，强化各板块协同效应。 栾海资本董事长高凤勇对第一财经说，科创成长层作为一个针对未盈利的高科技企业专设的板块，目前 评估对其他板块的影响不是太大，整体更加突出资本市场推动科技创新的导向，长远来看，对激活一二 级市场活力将有着深远影响。 预计32家存量公司将纳入科创成长层 从全球实践 ...