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科创板改革进一步增强制度包容性适应性
金融时报·2025-06-19 11:15

科创板改革核心内容 - 中国证监会发布《科创板意见》,以设置科创成长层为抓手,重启未盈利企业适用科创板第五套标准上市,推出一揽子更具包容性、适应性的制度改革 [1] - 上交所同步新制定2项配套业务规则并向市场公开征求意见,后续将研究制定修订相关业务规则 [1] - 改革旨在深化科创板改革,持续提升科创板服务科技创新发展质效,满足科技型企业多样化需求 [1] 科创成长层设置 - 科创成长层重点服务技术有较大突破、商业前景广阔、持续研发投入大但未盈利的科技型企业,股票简称后添加"U"作为特殊标识 [2] - 未盈利科技型企业全部纳入科创成长层,调出条件实施新老划断:新注册企业需最近两年净利润均为正且累计不低于5000万元,或最近一年净利润为正且营业收入不低于1亿元 [2] - 设置科创成长层有利于彰显资本市场支持科技创新政策导向、为增量制度改革提供"试验空间"、集中管理未盈利企业便于投资者识别风险 [2] 未盈利企业上市成效 - 6年来共有54家未盈利企业登陆科创板,累计投入研发1639.25亿元,其中22家已实现盈利,19家生物医药企业实现核心产品上市 [3] 六项改革举措 1. 资深专业机构投资者制度试点 - 针对第五套标准企业试点引入资深专业机构投资者,其入股情况作为审核参考但不作为硬性条件 [4] - 上交所将细化认定标准、明确审核参考方式,加强行为监管打击违法违规 [4] 2. IPO预先审阅机制试点 - 借鉴境外"秘密递交"制度,允许优质科技型企业在正式申报前申请交易所预先审阅文件,保护信息安全 [6] - 预先审阅阶段信息不公开,正式申报时需一并披露问询回复文件 [6] 3. 扩大第五套标准适用范围 - 将第五套标准扩展至人工智能、商业航天、低空经济等前沿科技领域,借鉴生物医药领域实施经验 [6] 4. 其他三项政策 - 支持在审未盈利企业面向老股东增资扩股、健全支持上市公司发展制度机制、协调科创板投融资市场功能 [7]