中国资本市场将"上市公司实控人穿透至自然人或国资主体，且股权清晰稳定"作为核心监管原则的本意 是保障公司治理有效性和中小投资者权益，便于追责，但导致的"上市公司实控人以自然人为主"的结果 也引发了一些问题。 现存问题与突出矛盾 首先是公司层面存在治理结构的制度性局限。 上市公司作为股市的主体，其治理结构的局限导致股市整体缺乏长期成长动能，国家和监管层出台的多 种组合拳刺激政策也难以起到预期的持续效果。一方面，监管层为维稳股市不得不严格控制IPO节奏， 导致VC/PE的退出受阻，市场化投资者退场，创业生态受挫；而若放开IPO节奏，又恐导致股市供需失 衡，引发系统性风险。另一方面，监管层尝试通过并购来激活存量市场和打开成长空间，如新并购六条 允许私募基金反向挂钩，支持产业整合导向的私募基金收购上市公司，但仍要求实控人资质，未能突破 实控人原则限制，导致政策实际影响范围和效果有限。 有别于国际头部公司"机构股东+职业经理人分治模式"的专业治理，A股公司实控人以自然人为主的现 状促生了"所有权和管理权合二为一"的公司主导模式，这种模式存在以下局限性：限制了公司现代化治 理发展；由于缺乏职业经理人制度土壤，无法形成有深 ...