事件背景 - 几内亚政府宣布无偿收回51份矿业许可证，涉及铝土矿、黄金、铁矿等核心资源 [1] 资源主权与生态责任 - 根据联合国《自然资源永久主权宣言》与《巴黎协定》框架，资源主权的行使需履行生态环境保护的国际法义务 [3] - 据《非洲矿业远景规划》，矿山开发需确保生态修复成本占比不低于项目收益的15% [3][9] - 几内亚2013年修订的《矿业法》规定政府可无偿获取15%新矿业项目干股 [3] - 当前被收回的51个矿权中，据称有70%左右的矿区存在河流水体破坏和红树林砍伐问题 [3] - 若征收行为确属生态保护目的，需援引《中几双边投资协定》第6条“环保例外条款”，并提供第三方环境损害鉴定报告 [3][10] 中国矿业投资的实践与应对 - 中国作为全球最大铝土矿加工国，在几内亚的铝土矿项目已全面推行《中国绿色矿山建设范》，单位矿石开采能耗较当地企业低23%，水土保持率达90%以上 [5] - 建议建立“中几绿色矿业联合认证体系”以应对当前调整 [5] - 短期供应链波动将倒逼中国铝企加速“循环经济”转型，例如南山集团在印尼建设的一体化园区可实现资源利用效率提升40%，减少赤泥污染排放60% [5] 合作解决方案 - 提出“技术换权益”方案，即向几内亚提供矿山生态修复技术以换取已收回矿权的联合开发优先权 [7] - 建议推动亚投行设立“西非矿业生态基金”，以环境债券形式补偿企业因环保升级产生的额外成本 [7] - 建议在《中非合作论坛达喀尔行动计划》框架下制定《中非负责任矿产采购指南》，将ESG标准纳入采矿权续期核心条款 [7]