科创板科创成长层改革 - 中国证监会发布《关于在科创板设置科创成长层增强制度包容性适应性的意见》，从基础制度上重构资本市场与科技创新的互动逻辑，为未盈利硬科技企业打造专属资本"孵化器" [1] - 科创成长层重点服务技术有较大突破、商业前景广阔、持续研发投入大但未盈利的科技型企业，打破"唯盈利论"桎梏，实行分层管理 [2] - 科创成长层企业股票简称后添加"U"作为特殊标识，提示投资风险并形成合理预期 [2] 改革背景与需求 - 人工智能、商业航天等前沿领域企业面临"烧钱研发—技术突破—商业变现"的长周期，对资本市场提出多样化需求 [1] - 中央金融工作会议将科技金融列为"五篇大文章"之首，凸显资本与科技深度融合的迫切性 [1] - 资本市场需解决未盈利企业"融资难"困境，同时防范投资者因信息不对称导致的风险 [1] 制度创新与配套措施 - 新增6项举措增强制度包容性适应性，包括引入资深专业机构投资者制度、试点IPO预先审阅机制、扩大第五套上市标准适用范围至人工智能、商业航天等领域 [2] - 科创成长层企业需定期披露未盈利原因及影响，个人投资者需满足科创板适当性管理要求 [2] - 改革探索有效市场和有为政府结合，把握"放"与"管"的平衡，统筹推进投资端、融资端改革 [3] 改革意义与目标 - 短期为未盈利企业提供资本进阶空间，长期推动资本向硬科技倾斜，使资本市场成为创新资本形成枢纽 [3] - 科创成长层作为试验田，将为全面注册制改革积累经验，促进科技与资本形成正向循环 [3] - 改革需避免"浑水摸鱼"，严厉打击利益输送、商业腐败等违法违规行为 [3]