政策背景与核心目标 - 西安市多部门联合发布十二项楼市新政，涵盖土地出让、金融支持、公积金政策、二手房交易等多个方面，旨在促进房地产市场平稳健康发展 [1] - 政策出台背景包括落实6月13日国务院常务会议要求，以及应对西安楼市"金三、银四"成色不足的情况，商品住宅价格同比下滑3%、环比下滑0.06%，持续九个月下降 [2] - 前5个月西安商品住宅成交面积同比下滑，市场观望情绪严重，楼盘在五一和端午期间开启降价行动 [2] 政策主要内容 - 鼓励企业自主下调容积率，扩大绿化平台和阳台面积比例，提供多样化住宅产品，风雨连廊等不计入容积率 [3] - 优先推动基础设施、商业、教育等配套齐全的地块供应，打造便民生活圈 [3] - 预售资金监管松绑，允许保函置换不超过项目竣工交付所需资金额度30%的监管资金，诚信企业可下调重点监管资金额度 [4][5] - 土地出让阶段邀请企业参与，一个月内缴纳土地出让价款50%实现"拿地即开工"，非重点监管资金拨付1个工作日内完成 [4] 市场影响与效果 - 西安市场上四代住宅为代表的改善项目涌现，头部房企在西安的四代宅项目数量占比高达其四代宅总项目量的60% [3] - 购房者对四代宅的接受程度从2023年不到20%提升至近90% [3] - 绿城中国近一个月内连续拿下四个地块，成交土地出让金40亿元，龙翔控股溢价18%重仓布局西安港务片区，四川邦泰集团半年内拿地五宗，成交土地出让金46.48亿元 [4] - 2024年西安置业的外地购房者占比接近四成，2025年西安位列全国房地产开发投资吸引力排行榜第10 [6] 公积金与二手房政策 - 缴存职工可提取公积金直接支付购房首付款，减轻购房者首付压力 [6] - 关中平原城市群和省内缴存职工在西安购房可享受同等公积金贷款权益，吸引周边城市购买力 [6] - 2024年西安二手房市场活跃度持续提升，成交量突破历史新高，体量超过新房市场规模 [7] - 推动房产交易业务向各行政区、开发区政务大厅延伸，简化办事流程，便利购房后办证、落户、子女入学等手续 [7]