新能源汽车下乡活动规模与特点 - 2025年新能源汽车下乡是2020年以来规模最大、覆盖最广的活动，车型数量从60款扩展到124款，覆盖从微型车到豪华产品全品类，价格带最高达30万-40万元[1] - 活动首次实现自主、合资、新势力品牌并行，并纳入皮卡、VAN车等细分产品，满足农村多样化需求[1] - 2020-2023年下乡活动销量分别为40万、107万、266万和321万辆，增速大幅超过市场平均水平[3] 政策协同与市场潜力 - 五部门联合组织活动，与以旧换新政策、充换电设施补短板试点（75个县）、"车路云一体化"试点形成协同效应[2] - 低线城市新能源渗透率存在15%差距，2024年一线城市渗透率超50%，四线城市发展空间广阔[2] - 活动牵引金融、充换电、售后等全产业链参与，构建购车-用车-养车全周期服务网络[2] 基础设施发展现状 - 2024年县域公共充电桩达44万座（全国占比13%），新增16万座（占全国新增18%），增速超平均水平[3] - 当前农村车桩比约8:1，存在电网支持不足、土地审批复杂等供应瓶颈[4] - 需加快既有社区充电设施改造，保障私桩安装条件，落实新建社区充电基础设施配建要求[4] 产品与服务优化方向 - 当前新能源产品以乘用车为主，需增加皮卡、VAN车、小微卡等适配农村工况的车型[4][5] - 低线城市缺乏专业维修网点和人员，售后服务能力不足[4] - 建议通过定向补贴、扩大推广清单等方式强化适销产品供给，打击不合规产品[5] 顶层设计建议 - 需通过政策引导社会资源共建，重点完善金融和售后服务体系[6] - 应加强职业教育中的新能源汽车技术培训，弥补高级技术人才缺口[6]