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严守耕地红线的“河南实践”——为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章提供土地保障系列报道之一
河南日报·2025-06-25 13:11

土地资源与耕地保护 - 河南土地总面积占全国1.74%,居第18位,却承载全国7.8%的人口,人均耕地1.14亩低于全国1.3亩平均水平 [1] - 河南以占全国6%的耕地生产全国10%的粮食,为国家粮食安全作出重要贡献 [1] - 2024年全省现状耕地面积11437.85万亩,较2020年净增加205.63万亩,实际耕地保有量超出国家目标338.77万亩 [7] 政策体系与制度建设 - 河南构建耕地保护"1+N"政策体系,出台《关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的实施意见》等纲领性文件 [2] - 政策体系包含压实责任、提升质量、占补平衡改革等六大方面20条措施,目标到2035年耕地保有量不低于10955.52万亩 [2] - 配套出台《河南省耕地保护和粮食安全责任制考核办法》等文件,形成覆盖全链条的制度体系 [2] 保护措施与执行机制 - 实施耕地保护和粮食安全责任制考核,完善补偿激励机制让保护成效突出地区获得政治经济双重收益 [4] - 严格土地用途管制,加强永久基本农田特殊保护和项目用地审查,强化临时用地批后监管 [4] - 推进占补平衡制度改革,建立"以补定占"机制控制非农建设占用耕地规模 [4] - 完善"一网两长"责任机制,加强部门协作形成执法合力,对违法违规用地保持高压打击态势 [5] 工作方法与成效 - 采用"量质并重、严格执法、系统推进"工作格局,实现耕地数量质量生态"三位一体"保护 [3][6] - 运用卫星遥感和物联网技术构建智能监管体系,通过高标准农田建设提升耕地质量 [6] - 2024年永久基本农田保护面积超出国家目标77.45万亩,支撑粮食产量稳定在1300亿斤以上 [7]