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商业银行市场风险管理新规落地:厘清职责边界,推进全流程精细化管控
中国经营报·2025-06-25 21:16

监管政策更新 - 国家金融监督管理总局印发《商业银行市场风险管理办法》,这是对2004年《商业银行市场风险管理指引》的首次全面更新,时隔二十年 [1] - 新《办法》出台背景包括人民币汇率双向波动加剧、复杂衍生品激增等市场环境变化,旨在通过清晰风险边界、严格治理要求、系统管理流程和精细化工具体系构建银行风险防火墙 [1] - 监管目标包括提高银行风控能力维护稳健经营,同时规范个体交易行为避免市场"大起大落" [1] 监管演进历程 - 2004年《指引》奠定市场风险管理基础框架,2012年《商业银行资本办法(试行)》实现市场风险资本量化并与巴塞尔标准对接 [2] - 2016年《银行业金融机构全面风险管理指引》细化风险分类强化三道防线,2025年新《办法》剥离银行账簿利率风险并完善治理架构 [2] - 新《办法》与《商业银行资本管理办法》《银行业金融机构全面风险管理指引》形成监管闭环 [2] 公司治理要求 - 明确董事会、监事会及高管在市场风险管理中的责任,界定三道防线职责范围 [2] - 要求监事会对董事会和高管履职情况进行监督检查并纳入工作报告 [2] - 商业银行需在集团并表层面建立统一风险偏好,境内外附属机构需根据自身风险状况建立匹配的治理架构,境外机构还需符合属地监管要求 [3] 风险管理体系构建 - 银行需实现市场风险全流程精细化管控,重点覆盖范围重划、治理升级、并表穿透等六大领域 [4] - 大中型银行需对照《办法》进行差距分析并优化现有体系,中小银行需建立轻型化组织架构和管理机制 [4] - 行业趋势显示银行正发力金融风险模型体系建设,需实现"清单管理+生命周期管理+技术赋能"的闭环信息平台 [4]