央行流动性操作 - 2025年6月25日央行开展3000亿元1年期MLF操作 自3月起连续4个月超额续作 6月有1820亿元MLF到期 净投放1180亿元 [1] - 6月央行累计开展14000亿元买断式逆回购操作（10000亿元3个月期+4000亿元6个月期） 对冲12000亿元到期逆回购 6月中期流动性净投放总额达3180亿元 [1] - MLF操作模式调整为固定数量、利率招标、多重价位中标（美式招标） MLF利率作为政策利率的属性退出 功能定位转变为中期流动性管理工具 [3] 年中流动性供需分析 - 6月存单到期量达4.2万亿元创历史新高 银行负债端压力显著 资金面依赖央行呵护 [2] - 6月-12月政府债月均净融资压力约1万亿元 6月政府债净缴款单周达7498亿元（年内次高） [2][4] - 6月为传统信贷投放大月 银行缴准规模季节性增加 叠加1.2万亿元逆回购到期 形成流动性缺口 [2] 货币政策工具展望 - 三季度政府债发行和流动性工具到期将带来显著资金缺口 央行或维持MLF和逆回购净投放 [3] - 1年期同业存单利率从6月初1.7%降至1.64% 在美式招标机制下MLF中标利率可能随存单利率下行 [3] - 7月流动性缺口或达1万亿元 央行可能重启国债买卖操作 8月-9月政府债月均净融资或达1.5-1.6万亿元 [4][5] 财政政策动态 - 上半年专项债剩余2.7万亿元待发行 国债累计净融资3.21万亿元 全年仍有3.4万亿元净融资额度 [4] - 财政部提出将用好用足积极财政政策 根据形势推出增量储备政策 加强超常规逆周期调节 [6] - 预计财政或额外筹集5000亿-1万亿元增量资金 其中5000亿用于消费以旧换新、育儿补贴和房地产稳定 [7] 政策协同效应 - 货币政策将配合财政发力 央行或通过质押式逆回购、MLF、买断式逆回购及降准等工具投放流动性 [5] - 中国政府债务扩张具有可持续性 对经济转型和动态平衡有重要意义 财政加力时间窗口或在7月政治局会议和8月人大常委会 [7]