把一系列部署安排落到实处，要围绕"有人干"和"有钱干"两个问题开拓思路。二者都需要做到政府有为 和市场有效并举，增强基本公共服务供给韧性。明确公办机构主要提供基本公共服务的定位，夯实政府 兜底保障的作用。同时，积极通过政府购买服务等方式，引入社会力量，优化供给方式。市场基于自身 机制将基本公共服务供给与可盈利结合，社会组织则基于公益原则，灵活响应个性化的需求，实际上都 是在补充政府资源总量和结构的不足。实现这样的协同，需要观念的更新与改革的跟进。 到2035年基本公共服务实现均等化，是我国提出的战略目标。中办国办近日印发的《关于进一步保障和 改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》，立足人口这个核心变量，明晰了达成目标的实践路径：推动 基本公共服务供给与人口变化相协调，按照服务半径合理、规模适度、功能适用、保障有力的要求，优 化服务设施建设和运行管理。 基本公共服务，涵盖幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方 方面面。当前，我国人口发展少子化、老龄化、区域人口增减分化等趋势性特征明显，能否适应这种新 形势，建好服务设施，提升运行管理水平，以实现人口与资源的动态匹配，是摆在我们面前 ...