美联储放宽资本规则提案 - 美联储计划放宽关键资本规则，将控股公司的资本要求从5%降至3 5%-4 5%，银行子公司要求同步从6%降至相同区间 [3] - 提案针对美国银行、摩根大通和高盛等大型银行，旨在缓解其对29万亿美元美国国债市场的中介限制 [1][3] 行业分歧与影响 - 美联储主席鲍威尔支持提案，认为安全资产规模膨胀需调整规则，但理事巴尔和库格勒反对，警告将削弱银行资本2100亿美元并增加倒闭风险 [3] - 美联储理事鲍曼认为调整能增强国债市场韧性，减少市场失调，反映金融界利益博弈 [3] - 银行业虽未实现将国债排除在ESLR计算外的诉求，但获得部分胜利，2018年生效的ESLR规则被批评在市场压力期限制国债持有能力 [4] 政策效果与历史参考 - 提案将使八大银行资本要求总额减少130亿美元，总损失吸收能力要求下降5% [5] - 2020年疫情期间美联储曾临时放宽杠杆比率，允许银行增持国债且不影响杠杆比率，该政策于2021年3月到期 [5] 监管挑战 - 财政部官员指出需平衡银行支持国债市场、金融稳定和股东利益的关系，建议采取针对性解决方案 [5] - 批评者质疑银行可能将放宽后的资本用于非国债投资，而非增强市场流动性 [4]