在美债市场频现波动、流动性碎片化日益严重的当下，美联储提出放宽强化补充杠杆率（ESLR）规 定，无疑为美国大型银行"松绑"再开一口。根据周三公布的提案，美联储计划将控股公司层面的资本要 求从5%下调至3.5%至4.5%，子公司层面也做出对等调整。这一改革或将为摩根大通、高盛等华尔街巨 头释放大量表内空间，表面上为改善美债市场中介功能铺路，但背后动机与潜在代价仍需更为谨慎地评 估。 过去几年，在高通胀与激进加息背景下，美国国债存量迅速膨胀至29万亿美元规模，市场交易需求暴 增，但愿意充当买卖撮合角色的大型银行却因监管"红线"而普遍收缩仓位，导致关键时刻美债成交价差 拉大、收益率剧烈跳动，二级市场效率显著下滑。此番ESLR放松，正是回应银行长期呼吁：现行规则 对表内低风险资产未做区分，削弱了金融中介体系的弹性。而鲍威尔的说法也明确暗示，当前银行持 有"过多低风险资产"，以一刀切标准施加高资本要求，不再符合现实情形。 放松监管并非毫无代价。强化杠杆率设立初衷是为了确保大型银行在极端市场情形下仍具备抗风险能 力，是2008年金融危机后防范系统性风险的重要工具。一旦ESLR被系统下调，银行虽然将腾出更多资 本空间介入美 ...