德意志银行认为，特朗普政府可以通过鼓励更多国内投资者购买美国国债来缓解其"不可持续的"财政状 况所带来的风险，而这一转变可能会推低债券价格和美元汇率。 该行全球外汇研究主管George Saravelos建议，在美国议员们似乎不愿意削减预算赤字，而外国债权人 也可能不愿重组其债务持有量的情况下，决策者们应通过减少对美国债券国际买家的依赖，并将更多长 期美国国债留在本土投资者手中，来解决他们的财政压力。 他们称之为"宾夕法尼亚计划"（Pennsylvania Plan），这以美国财政部所在的华盛顿特区街道命名。该 计划将建议政府引入持有美国国债的金融激励措施，例如让银行更容易购买国债或设立税收豁免。 然后，官员们将需要推动美国人对长期债务的购买，或许可以通过促使养老基金产生更大需求的政策， 或通过改变银行法规来实现。 Saravelos表示，虽然这些步骤不太可能缩小美国的资金缺口，但它们将通过降低海外债务持有人对美国 政策的影响力，并减轻他们大规模抛售美国国债的风险，从而创造出"吸收持续赤字的财政空间"。 Saravelos在一份给客户的报告中写道。"世界其他国家则可以参与到有序地减持美国长期债券的风险敞 口中 ...