普惠金融高质量发展实施方案核心内容 - 金融监管总局与中国人民银行联合发布《银行业保险业普惠金融高质量发展实施方案》，提出六部分16条措施，涵盖优化服务体系、提升信贷能力、加强保险体系建设等方面 [2] 普惠信贷体系优化 - 引导银行保持对小微企业的增量信贷供给，强化民营企业信贷支持 [2] - 加大首贷、续贷、信用贷投放，扩大服务覆盖面，优化信贷审批模型，降低对抵押物的依赖 [3] - 鼓励加强小微企业信息数据应用，提升审批效率，用好全国中小微企业资金流信用信息共享平台 [3] - 聚焦科技创新、专精特新、绿色低碳、重点产业链供应链、外贸、消费等领域小微企业，健全专业化服务机制 [3] - 强化民营企业信贷支持，持续加大信贷资源投入，重点满足有市场、有效益、信用好、成长性高的民营企业融资需求 [3] 普惠保险体系建设 - 要求保险公司建立健全普惠保险管理体制，在董事会下设专业委员会增加普惠保险战略规划职能 [6] - 鼓励设立或指定普惠保险牵头部门，适当降低普惠保险产品的综合成本率或盈利性指标考核标准 [6] - 丰富普惠保险产品供给，推动农业保险扩面、增品、提标，开发适应小微企业需求的财产保险、责任保险、出口信用保险等产品 [6] - 提供优质普惠保险服务，优化费率调整机制，简化承保手续和材料要求，提高理赔时效性 [6] - 强化普惠保险监管政策引领，研究将普惠保险发展情况纳入保险公司监管评价体系 [7] 政策背景与近期动态 - 金融监管总局今年多次要求增加对民营企业的金融支持，5月联合八部门印发《支持小微企业融资的若干措施》，向外贸、民营、科技、消费等重点领域倾斜帮扶资源 [4] - 2月28日央行等五部门联合召开金融支持民营企业高质量发展座谈会，提出进一步畅通民营企业股、债、贷等多元化融资渠道 [5]