市场表现 - 2025年上半年房地产市场显现止跌回稳迹象，一季度出现"小阳春"行情，4-5月因季节和政策效应减弱成交走弱 [2] - 1-5月商品房销售面积和销售额同比降幅收窄至2.9%和3.8%，较2024年全年分别收窄10和13.3个百分点，现房销售5月累计同比增13.2% [7] - 5月70城新建商品住宅价格指数同比降4.1%，连续7个月降幅收窄，一线/二线/三线城市同比降幅分别为1.7%/3.5%/4.9% [7] - 核心城市土地市场活跃，1-5月一二线城市土地成交建面和金额止跌回升，杭州4月以来18宗地块总价超10亿元 [9] 库存与去化 - 5月末商品房待售面积77427万方，连续3个月下降，住宅待售面积减少439万方 [8] - 全国商品房库存去化周期降至24.76个月，为2024年7月以来最低，28个主要城市平均去化周期18.6个月 [8] - 上海、杭州等热点城市去化周期低于15个月，核心区域不足8个月，部分三四线城市仍超30个月 [8] 政策动态 - 国务院部署全国土地和项目摸底，拟优化政策系统性 [3][9] - 中央层面：政府工作报告首提"稳住楼市"，政治局会议强调巩固市场稳定 [11] - 货币政策：5年期LPR降至3.1%，专项债额度提至4.4万亿元用于土地收储和存量房收购 [11] - 地方层面：广州全面取消限购限售限价，超60城推出购房补贴，武汉多子女家庭最高补12万元 [12] - 公积金政策：首套房利率降至2.6%历史最低，深圳支持提取公积金支付首付 [13] 供给端改革 - 广东专项债收购680万方闲置土地，杭州富阳区1.5亿元回购5万方商务用地 [14] - 浙江投入16.53亿元收购存量房改保障房，辽宁计划新增4.5万套保障性住房 [14] 新模式构建 - 住房保障体系加速建设，政策支持"市场+保障"双轨制 [16][17] - "好房子"建设写入政府工作报告，强调安全、舒适、绿色、智慧属性 [18][19] - 城市更新成为新模式载体，中办国办印发纲领性文件部署八项重点任务 [19]