破局深层矛盾 适应改革所需 业界期待预算法大修按下加速键
证券时报·2025-06-30 02:00
鉴于现行《预算法》的多数条款自2014年大修后未作改动,部分《预算法》条款已难以适应新一轮财税 体制改革的目标。党的二十届三中全会召开以来,业界有关修改《预算法》、为改革提供重要制度保障 的呼声渐起。 2014年,酝酿十年、历经四审,被业内视为"经济宪法"的《中华人民共和国预算法》完成首次大修,党 的十八届三中全会部署的财税体制改革任务得以依法推行。2024年,党的二十届三中全会对新一轮财税 体制改革作出全面部署,明确将"健全预算制度"。着眼于改革于法有据,《预算法》修改无疑是必要之 举。 近期,财政部将《预算法》修改纳入2025年立法工作计划,为新一轮修法工作按下加速键。在受访学者 看来,为破解中国财税制度建设中预算管理碎片化、地方财力失衡、绩效约束缺位等深层矛盾,《预算 法》修改紧迫性较强。为适应新一轮财税体制改革任务以及当前财政收支"紧平衡"态势,《预算法》需 要进行一次大修。 为改革提供制度保障 预算制度是财税制度的重要内容。每一次《预算法》修改,都助推了财税体制改革进程。在业界普遍认 识中,只有作为财税领域"基本法"的《预算法》修改取得突破,财税改革才能推进。 近年来,绩效结果与预算调整、部门问责的 ...