国发集团持股苏州银行相关情况 - 国发集团自2009年起入股苏州银行前身江苏东吴农村商业银行，初始持股比例为9%[2] - 2022年5月权益分派后持股数量由3亿股增至3.3亿股，持股比例维持9%[2] - 通过集中竞价交易累计增持至5.37亿股（14%）[2]，后进一步增至6.547亿股（14.65%）[3] - 一致行动人东吴证券同步增持375万股，两者合计持股比例达15%[3][6] - 可转债转股导致总股本扩张，2025年3月停止转股后持股比例稳定在14.92%[3][6] 苏州银行控制权变更分析 - 变更前苏州银行无控股股东及实际控制人，股权结构分散[5][6] - 国发集团成为第一大股东后持股比例（14.92%）显著高于第二大股东（差距10.57个百分点）[6] - 前十大股东中仅3.33%股权存在关联关系，其余股东无一致行动基础[6] - 股东大会平均出席率仅39.25%，国发集团表决权影响力突出[7] - 董事会13名成员中6名由国发集团管理/提名，占非独立董事的75%[8] 控制权认定依据 - 根据《公司法》及《上市公司收购管理办法》，持股比例虽未超50%但能对股东会/董事会产生重大影响即构成控制权[5][8] - 苏州市财政局通过全资子公司国发集团实现对苏州银行的实际控制[9] - 财务顾问认定本次变更符合监管规则，国发集团成为控股股东，苏州市财政局成为实际控制人[9]