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国家医保局详解创新药新政:全链条支持创新药发展
21世纪经济报道·2025-07-01 21:16

政策支持创新药发展 - 国家医保局与卫健委联合出台《支持创新药高质量发展的若干措施》,提出5方面16条措施,覆盖创新药研发、准入、入院使用和多元支付全链条支持 [1] - 2018-2024年一类创新药获批数量增长5倍以上,2024年达48种,2025年上半年已接近40种 [1] - 政策旨在形成"真支持创新、支持真创新、支持差异化创新"格局,为创新药争取增量资源和发展空间 [1] 医保目录改革与商保创新药目录 - 2018年以来医保目录7轮调整累计纳入149种创新药,临床用药结构改善 [2] - 增设商业健康保险创新药品目录,重点纳入临床价值显著且超出医保保障范围的创新药 [2] - 商保目录与医保目录实行同步申报、同步调整,企业可自主选择或同时申报两类目录 [3] - 商保目录制定中商业保险公司与行业专家将深度参与价格协商和决策 [4] 商业健康保险市场现状 - 2024年商业健康险原保费收入达9773亿元,同比增长8.2%,规模接近居民医保筹资总水平 [3] - 商保资金使用率低于城乡居民医保(95%),保障效能仍有提升空间 [3] - 商保目录将整合医保与商保资金,形成健康保障合力并为创新药提供经济支撑 [4] 创新药研发与准入优化 - 探索利用医保数据服务创新药研发,引导差异化创新方向 [5] - 医保准入将综合基金承受力、临床需求、患者获益等因素谈判支付标准,建立多维度价值评估体系 [5] - 支持医疗机构对创新药病例特例单议,商保目录药品不计入医保自费率指标 [5] 创新药出海支持 - 2024年中国药企完成超90笔海外授权交易,总金额超500亿美元 [6] - 政策提出促进创新药全球市场发展,借助中国-东盟集采平台及港澳优势推动国际化 [6] - 对海外上市创新药探索谈判价格保密机制,商保目录药品实行更严格保密 [7]