新矿产资源法修订背景 - 矿产资源法时隔29年首次大修 具有划时代意义 [1] - 1986年颁布首部矿产资源法 1996年修正完善矿业权制度 2009年进行文字修改 此后多年未修成为管理短板 [1] 核心修订内容 - 在矿业用地 战略性矿产土地征收 探采"直通车" 油气探采合一 矿业权收回补偿等方面实现突破 [1][2] - 首次以法律形式确立矿业权招标拍卖挂牌的市场化配置制度 [2] - 建立矿业权物权登记制度 结束"一证载两权"历史 [2] - 体现五大理念：统筹发展与安全 开发与保护 市场配置资源 物权平等保护 谁开采谁修复 [2] 制度创新 - 创设矿业权登记簿 强化用益物权属性 [5] - 完善勘查开采许可制度 做好新旧衔接 [5] - 制定矿业权出让合同示范文本 完善合同管理 [5] 配套措施进展 - 自然资源部加快《矿产资源法实施条例》起草 条例送审稿已提交国务院 [3] - 全面清理部门规章和规范性文件 应废尽废应改尽改 [3] - 正在制定《生产矿山生态修复监管通知》《矿区生态修复方案编制指南》 [4] - 起草《压覆矿产资源管理通知》《矿产资源亚矿种目录》《矿业权人信息管理通知》等文件 [5] 政策意义 - 保障国家矿产资源安全 促进矿业绿色高质量发展 [2] - 推动矿业高质量发展 为中国式现代化提供资源支撑 [3] - 适应矿产资源开发保护新形势 遵循地质工作和矿业发展规律 [3]