项目背景与历史争议 - 黄河黑山峡水利枢纽工程从上世纪50年代开始论证，历经70余年，近期迎来用地预审与选址公示进展 [2] - 黑山峡河段是黄河上游最后一处适合建设高坝大库的河段，对全流域水沙调节、防洪、水资源配置具有战略作用 [2] - 工程长期争议焦点在于开发方案：一级开发（宁夏推荐）注重农业灌溉和防洪，二级/四级开发（甘肃推荐）侧重发电但库容小，四级开发可减少淹没耕地95.6%、移民93.8% [5][6][7] - 最新公示显示拟采用宁夏大柳树一级高坝方案，拟用地总面积119公顷（农用地99公顷），大部分位于甘肃 [8] 工程规模与投资 - 项目总投资额从2021年358亿元升至2024年915亿元，三年内增长156% [9] - 淹没区涉及耕地9.5万-9.6万亩，影响人口5.8万-7.3万人，需全国范围移民安置方案研究 [16][18] 战略价值与功能 - 解决黄河"地上悬河"问题，宁蒙河段防洪标准从20-50年一遇提升至100年一遇 [10][12] - 南水北调西线关键调蓄节点，可向甘肃河西走廊及黄河下游补水，解决陕甘宁蒙4省区500多万人饮水安全 [13][14] - 新增可垦荒地2000万亩，改善甘宁蒙灌区自流供水，缓解农业缺水（如甘肃景泰县2035年1.8亿立方米缺口） [14] - 电站总装机260万千瓦，年发电71.5亿度，属中等规模清洁能源项目 [14] 当前进展与挑战 - 2024年3月被列为全国人大重点建议，5月宁夏人大调研推进，但环评、用地审批等流程仍待突破 [15][16] - 移民安置技术咨询服务招标启动（金额320万元），需建立跨省收益分摊机制（税收、发电、水资源权益分配） [18]