人口出生率与政策转向 - 中国人口出生率持续下降，2023年仅为903万，远低于2017年的1758万，自2022年起出现人口负增长，政策重心从"保楼市"转向"保孩子" [1] - 2023年政府推出全面放开限购限贷、房贷利率降至3.5%、首付比例降至2成等"保楼市"政策，但效果不理想 [1] - 中指研究院数据显示，8月份百城二手住宅平均价格为14549元/平方米，连续28个月环比下跌，百城二手住宅价格环比下跌城市数量达100个，连续5个月集体下跌 [1] 房价调控与生育障碍 - 居高不下的房价是年轻人生育的主要障碍，2016年起政府持续实施房地产调控政策，2021年调控次数高达650次，导致2021年国内房价进入长期调整期 [3] - 房价持续下跌使年轻人购房成本逐渐降低，刚需和改善性住房需求有望释放，未来房价将逐步回归合理水平，与居民收入水平相匹配，间接促进生育意愿提升 [3] 保障性住房建设 - 2023年10月国家宣布未来五年内提供600万套保障房，平均每年120万套，价格远低于市场价，将有效解决低收入家庭住房难题 [5] - 保障房大量供应有望帮助更多年轻人实现安居梦，促进结婚生育，扭转出生人口下降趋势 [5] 降低结婚门槛 - 修订后的《婚姻登记条例（修订草案征求意见稿）》取消结婚登记对户口簿的要求，只需身份证即可办理，避免因彩礼、房产等问题导致的婚姻阻碍 [5] - 降低结婚门槛为更多年轻人提供自由选择婚姻的权利，提升结婚率，最终推动出生人口数量回升 [5] 政策综合部署 - 政府从房地产调控、保障性住房建设、降低结婚门槛等多方面探索解决方案，试图扭转人口负增长局面 [8] - "保楼市"策略未达预期效果，"保孩子"战略部署逐步展开，成效有待时间检验 [8]