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压缩“政策套利”空间!地方招商引资规范发展再提速
证券时报·2025-07-02 21:08

全国统一大市场建设与招商引资规范 - 中央财经委员会第六次会议提出纵深推进全国统一大市场建设,强调规范地方招商引资并加强信息披露 [1] - 国家层面过去一年密集出台政策,包括清理涉税招商、叫停奖补政策、规范基金招商行为,旨在构建公平竞争环境 [2][3] - 2024年8月《公平竞争审查条例》禁止地方政府以减免税费、低价供地等违规形式招商,2025年1月国办文件明确"不以招商引资为目的设立政府投资基金" [3] 基金招商模式变革 - 基金招商"政策套利"空间将收窄,信息披露透明化压缩地方政府"暗箱操作"和"一事一议"差别待遇 [2] - 地方政府招商模式从依赖行政资源转向市场化力量,如广东省将创投基金投资本地项目纳入招商绩效评价 [5] - 部分地方国资转向组建并购基金,聚焦本地产业培育而非外地企业招揽,体现招商策略调整 [5] 创投机构面临的机遇与挑战 - 信息披露带来三大利好:尽职调查便利化、降低政府承诺不兑现风险、发现营商环境优质的"价值洼地"城市 [4] - 投资逻辑需从依赖非标补贴转向聚焦项目核心技术、商业模式等基本面 [4] - 创投机构需强化三大能力:评估政府LP产业规划能力、建立全国产业集群地图、提升产业赋能服务 [6] 地方政府招商进阶方向 - 招商政策将更透明化、标准化,减少"拍脑袋"决策,推动市场化资源配置 [2] - 地方政府需提升招商质量,如广东将资本市场发展与本地重点产业结合 [5] - 政策导向并非否定基金招商,而是推动其从粗放式向产业精准培育转型 [5]