全国统一大市场建设 - 中央财经委员会第六次会议明确提出"五统一、一开放"的基本要求 包括统一市场基础制度 统一市场基础设施 统一政府行为尺度 统一市场监管执法 统一要素资源市场 持续扩大对内对外开放 [1] - "五统一、一开放"是对纵深推进全国统一大市场建设的精准指引 也是实现经济高质量发展的关键举措 [1] - 统一大市场建设是大国崛起的必由之路 美国通过铁路网络打破各州贸易壁垒 欧盟通过统一货币和市场规则实现资源高效配置 [1] 历史经验与当前挑战 - 中国改革开放四十余年的实践表明 市场范围的扩大与统一始终是释放经济潜力的关键 从价格双轨制并轨到加入WTO融入全球市场体系 每一次市场统一程度提升都带来生产力巨大解放 [1] - 当前面临企业低价无序竞争 招商引资恶性让利 "唯GDP论"导致的地方保护主义等新挑战 [2] - "五统一"针对顽疾开出制度处方 通过规则一致性降低制度性交易成本 实现破立并举 [2] 具体措施与实施路径 - 统一市场基础制度 在产权保护 市场准入等基本规则上实现全国一体化 [2] - 统一市场基础设施 重点突破数据要素和物流断点的硬件障碍 [2] - 统一政府行为尺度 打破"各自为政"的行政分割 [2] - 统一市场监管执法 建立跨区域协同机制 整合监管碎片化 [2] - 统一要素资源市场 聚焦劳动力 资本 技术等要素的自由流动 [2] 内外协同与乘数效应 - "五统一"与"一开放"协同变革产生几何级乘数效应 对内打破区域封锁和行业垄断 对外更高水平融入全球经济 [3] - 着力推动内外贸一体化发展 是构建"双循环"新发展格局的必然要求 [3] - 长三角跨区域产业协同发展基金促进要素流动 形成优势产业集群 粤港澳大湾区规则衔接创新实践解决"一国两制"下三币三区融合问题 成渝地区统一市场监管体系实现市场准入异地同标 [3]