制度集成创新的核心价值 - 海南发布第20批制度集成创新案例 突出"首创性"特色 包括旅游消费"在线承诺+动态星级"新模式和省级统筹下的"医保基金—医药企业"直付通道等全国首创举措 [1] - 突破性制度集成创新有效化解沉疴 如旅游纠纷通过星级管理叠加"先行赔付"机制得到破解 证明小修小补无效 需"从0到1"开创性突破 [1] - 制度集成创新释放巨大效应 需瞄准"首创性"形成升维式解法 为发展开辟新路径 [1] 海南自贸港的特殊使命 - 海南作为改革开放前沿和制度创新试验田 承担探路重任 需形成更多"全国首个""全球首个"开创性成果 [2] - 建设中国特色自贸港面临独特挑战 需突破陈规形成不可替代的竞争优势 如境外特殊食品进口使用制度改革等 [1][2] - 当前存在行动滞后问题 部分人员迷信政策优惠或奉行"拿来主义" 缺乏敢闯敢试的劲头 [2] 创新实践的历史借鉴与未来路径 - 制度创新需借鉴深圳土地拍卖、上海负面清单管理等"破冰之举"经验 尽管伴随风险但能加速改革进程 [2] - 海南处于封关运作关键期 需以"首吃螃蟹"勇气推动突破性成果 如从"政策试验田"升级为"制度创新策源地" [2][3] - 制度集成创新形成集群效应后将释放巨大红利 需干部破除保守思维 持续追求"首创性""引领性"突破 [3]