行业监管漏洞 - 现行地域管辖规则在数字经济时代存在明显不适配 经营行为发生地概念模糊导致监管追责困难 涉及跨省市案件时形成责任链条断裂 [5][7][8] - 平台责任虚化现象普遍 抖音平台在商家欺诈案件中仅机械回复"持续跟进" 未执行《电子商务法》第三十一条的保证金规则 [8] - 行政程序存在自相矛盾 安化县市监局在12315系统填写"决定立案"但结案反馈写"不予立案" 县政府复议维持错误决定 [8] 消费者维权困境 - 维权成本高达商品价值的10-100倍 多数消费者因程序复杂选择放弃 导致劣质商家持续存在 [9] - 证据固定难度大 合肥叶女士需四次购买劣质排骨并全程录像才能获得有效证据 [9] - 检测权落实不到位 北京市场监管局未对"汽油味骨头"启动应急检测 尽管2025年专项整治已将非法添加列为首要目标 [10] 解决方案建议 - 建立消费者所在地局首接责任制 要求48小时内封存证据 72小时内跨区域推送案件 [11] - 强化平台主体责任 建议建立生鲜类目保证金制度 AI巡检机制和风险商户熔断机制 [11] - 升级监管系统三大数据库 实现自动预警 证据固定和跨省协办功能 [12] 源头治理措施 - 推行肉制品"三证上链"制度 包括动物检疫合格证明 肉品品质检验合格证和冷链物流温控记录 [13] - 升级信用惩戒机制 对严重违法商家实施黑名单全网同步 平台联合封杀和刑事责任衔接 [13] - 布局监管科技手段 推广同位素检测法 重金属谱分析和微塑料筛查等先进技术 [13]