地方政府专项债用于解决拖欠企业账款 - 地方政府正通过发行新增专项债券筹资来偿还拖欠企业账款，青海省计划在7月9日发行约117亿元地方政府债券，其中14.2亿元新增专项债券用于偿还拖欠企业账款 [2] - 2025年政府工作报告提出拟安排地方政府专项债券4.4万亿元，比上年增加5000亿元，重点用于消化地方政府拖欠企业账款等 [4] - 湖南省计划今年发行200亿元新增专项债券用于解决拖欠企业账款，占当地新增专项债额度比重约14% [4] - 云南省在5月底预算调整后新增356亿元专项债券用于解决拖欠企业账款，占当年新增专项债总额比重约37% [4] 专项债发行与使用情况 - 截至7月4日新增专项债发行约22207亿元，其中没有披露具体项目的特殊新增专项债发行约5195亿元，占总额比重约23% [5] - 2024年至2028年连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元用于化解地方政府存量隐性债务 [6] - 专项债资金由财政部划拨至省级财政厅，再分配至地方财政局，最后拨付给符合条件的企业，只有纳入专门企业名单内的企业才能获得资金支持 [6] 拖欠企业账款现状与影响 - 国家统计局数据显示今年5月末规模以上工业企业应收账款26.40万亿元，同比增长9.0%，应收账款平均回收期为70.5天，同比增加4.1天 [8] - 中小企业应收账款规模增长、账期拉长，"连环欠"现象较为突出，拖欠问题既有企业之间拖欠也有政府拖欠企业 [6] - 海南琼海、文昌、万宁和山西阳泉2024年化解政府拖欠企业账款规模分别为7.45亿、3亿、2.2亿、0.0807亿元 [7] 地方政府财政状况 - 今年前5个月地方一般公共预算本级收入55137亿元，同比增长1.9%，地方政府性基金预算本级收入13635亿元，同比下降8.3% [8] - 传统清欠依赖地方自有财力常因财力紧张陷入僵局，专项债形式可以快速缓解企业资金压力避免债务问题蔓延 [8]