修订背景及必要性 - 中国人民银行发布《人民币跨境支付系统业务规则（征求意见稿）》公开征求意见的通知，意见反馈截至8月3日 [1] - 修订背景之一是更好适应CIPS参与者拓展和管理要求，因现有规则无法有效满足参与者规模扩大后的管理需求 [1] - 修订背景之二是更好满足CIPS业务发展需要，需调整规则以适应功能和服务持续优化 [1] 适用范围及参与者管理 - 规则适用于CIPS运营机构、直接参与者和间接参与者 [2] - 运营机构需制定参与者管理办法，明确加入退出、报告事项和风险管理等要求 [2] - 运营机构需履行参与者管理主体责任，完善内部制度流程并做好风险防控 [2] - 直接和间接参与者需按运营机构制定的管理办法开展业务 [2] 账户管理要求 - 运营机构可在人民银行开立清算账户，用于集中存放参与者结算资金 [3] - 清算账户资金属于所有直接参与者，账户不得透支且日终余额需为零 [3] - 运营机构不得在商业银行开立清算账户或形成资金沉淀 [3] 业务处理规定 - 银行类直接参与者需根据客户指令或间接参与者委托，通过CIPS办理支付业务 [3] - 金融市场基础设施类直接参与者需根据相关系统功能需要组织或参与资金结算 [3] - 未经同意不得擅自拓展服务范围、对象或业务场景 [3]