消费市场表现 - 1-5月社会消费品零售总额同比增长5.0%，5月当月同比增长6.4%，增速比上月加快1.3个百分点，反映提振消费专项行动和以旧换新政策的效果 [1] - 5月全国居民消费价格(CPI)同比下降0.1%，环比下降0.2%，显示消费内生动能仍需增强 [1] 短期提振消费措施 - 建议扩大以旧换新政策覆盖范围，加强对中西部地区的倾斜，鼓励城乡结合部和农村地区参与，并拓展支持品类 [1] - 消费券应设定3个月左右有效期，分阶段分批次发放，聚焦家电、家装、汽车等大宗消费领域以提升时效性 [1] 长期消费促进机制 - 个人所得税改革可通过降低中低收入人群税率来增加可支配收入，因其消费倾向较高能有效促进消费 [2] - 优化增值税分配机制可增强地方政府促消费动机，直接拉动地方消费增长 [2] - 提高养老金替代率有助于释放消费潜力，建议通过税收优惠扩大个人养老金账户缴存规模，并配套医疗健康等服务 [2] 政策配套建议 - 需完善养老金融产品管理人激励机制，提升产品稳健性和收益率 [2] - 鼓励企业开发与个人养老金账户关联的服务，增加市场供给和创新 [2]