全国统一大市场建设进展 - 中央财经委员会提出"五统一、一开放"基本要求 包括统一市场基础制度 统一市场基础设施 统一政府行为尺度 统一市场监管执法 统一要素资源市场 持续扩大对内对外开放 [1] - 当前建设取得积极成效 但仍存在制度规则不完善 要素市场发育滞后 地方保护和市场分割等问题 [1] 市场基础制度完善情况 - 2022年4月《关于加快建设全国统一大市场的意见》发布 推动市场准入制度 产权保护制度 公平竞争制度 社会信用体系等基础性建设 [2] - 现存问题包括不同所有制经济产权保护平等性不足 行业壁垒导致准入规则不平等 公平竞争审查未充分开展 信用信息共享与修复机制不完善 [2] 要素市场建设进展 - 全国统一电力市场体系初步形成 2025年6月南方区域电力市场启动"日"连续结算机制 [3] - 城乡统一建设用地市场建设取得进展 数据要素市场加速推进 [3] - 要素市场发育滞后表现为 城乡建设用地市场未完全形成 直接融资比重低 数据资源产权等基础制度待完善 市场决定要素价格机制需建立 [3] 市场设施联通现状 - 交通物流信息基础设施一体化水平提升 但存在断头路 省际瓶颈路段 东中西部差距 农村设施薄弱等问题 [4] - 2024年社会物流总费用与GDP比率14.1% 为历史最低但仍高于发达国家 [4] - 5G网络基本覆盖全国 工业互联网覆盖41个工业大类 但信息壁垒未完全打破 数据共享存在障碍 [4] 未来政策方向 - 短期稳增长目标包括清理市场准入壁垒 规范市场竞争行为 加快市场设施联通 推进区域市场一体化 加强财税金融协同 [5] - 中长期改革主线包括完善市场基础制度 深化要素市场化改革 优化政府监管体系 完善财税体制 推动高水平开放 [5]