民营经济促进法核心内容 - 《促进法》是我国首部专门关于民营经济发展的基础性法律，自2025年5月20日起施行，明确民营经济是"社会主义市场经济的重要组成部分"并写入"两个毫不动摇"原则 [1][2][3] - 法律赋予民营经济与公有制经济平等地位，将公平竞争审查、市场准入负面清单等政策上升为法律规范，禁止行政或刑事手段干预经济纠纷 [3] - 法律要求建立政企沟通机制，政府需听取民营企业意见并解决合理问题，发改委等部门将加强项目服务与审批支持 [4] 融资支持与金融创新 - 金融机构需开发适合民营经济的金融产品，包括股权投资试点、私募基金、科技企业并购贷款等 [5] - 鼓励应收账款质押、知识产权质押等新型融资方式，完善"政银担"风险分担模式，对小微企业贷款给予风险资本权重优惠 [5] - 推动民营企业直接融资，支持发行科创票据、绿色债券等，政府股权基金重点投向初创期科技型民企 [16] 科技创新与市场准入 - 法律支持民营企业参与国家科技攻关项目，开放重大科研基础设施，加强知识产权保护并明确成果转化收益分配规则 [6][7] - 缩短市场准入负面清单，清理准入壁垒，推动民营企业公平参与招投标和政府采购 [7] - 鼓励民企投资战略性新兴产业和未来产业，支持通过独资、合资等方式参与重大基础设施项目 [12] 国际化与公司治理 - 设立民营企业国际化法律服务中心和数字出海平台，扩大出口信用保险覆盖，支持海外研发中心建设 [13] - 引导民企建立现代企业制度，规范财务审计，推动法人财产与个人财产分离，将社会责任纳入战略规划 [14] - 对治理规范的民企给予税收优惠和政府采购优先，在项目申报中予以倾斜 [14] 政策协同与法治保障 - 财政政策建议扩大超长期特别国债支持民企比例，设立"民营经济专项发展基金"，优化出口退税流程 [9] - 货币政策提出差异化降准、专项再贷款等工具，加强LPR定价占比考核，协同财政激励金融机构 [10][11] - 法治层面规范跨区域执法，建立"观察期"制度，推行"首违不罚+信用修复"，打击侵害知识产权行为 [18]