社会保障体系 - 我国建成全球最大社会保障体系 基本养老保险覆盖10.7亿人 基本医疗保险覆盖13.2亿人 但存在城乡/企业性质/就业形态间的显著待遇差异 灵活就业群体断保弃保问题突出[1] - 政策将增强社会保障公平性列为首要任务 重点解决灵活就业人员/农民工/新业态从业者参保问题 全面取消就业地参保户籍限制 完善转移接续机制[2] - 医疗保险改革方面 建立与居民可支配收入挂钩的筹资机制 对连续参保者提高大病保险支付限额 推进医保个人账户跨省共济[2] 基本公共服务 - 当前公共服务存在城乡/城市规模/人口流动性的分配不均 导致资源配置低效 政策强调建立存量设施统筹机制 动态调整国家基本公共服务标准[3] - 教育领域实施5年义务教育学校标准化全覆盖计划 新建改建1000+优质高中 扩大优质高中招生指标到校比例 高等教育将布局新型研究型大学 提高本科招生规模[4] - 医疗领域推动资源下沉县级医院 建设城市医联体 建立远程医疗网络 推广"分布式检查+集中诊断"模式[4] 养老托育服务 - 养老机构护理型床位占比要求不低于80% 10年内推动大城市实现80%以上社区普惠托育覆盖[4] - 重点提升医养结合服务能力 多渠道增加公建托位供给 嵌入式托育成为发展重点[4] 社会服务优化 - 政策强调服务供给多样化与便捷化 发展社区生活服务 降低民众获取成本 重点关注留守儿童/大龄青年/失能老人群体需求[5] - 通过政府购买服务方式优先新增基本公共服务事项 提升服务可及性与包容性[3][5]