农为邦本，本固邦宁。要实现中国式现代化，必须加快推进乡村全面振兴。土地制度改革是乡村振兴 的"先手棋"。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决 定》明确提出，深化土地制度改革。深化土地制度改革，需以制度创新打破要素流动壁垒，以市场化手 段激活土地价值，以法治思维保障农民权益。在守住耕地保护、生态安全、农民利益底线的前提下，持 续深化改革，让土地成为乡村振兴的"聚宝盆"，为中国式现代化奠定坚实基础。 土地是农民安身立命的生产生活资料。党的十八大以来，我国农村土地制度改革取得重大进展，粮食增 产、农民增收有了更加坚实的制度保障。但也要看到，目前农村土地制度仍存在深层次结构性矛盾，制 约乡村全面振兴的推进。一是土地碎片化与低效利用。我国人均耕地面积少，仅为1.36亩，远低于全球 平均的4.8亩。家庭联产承包责任制下，土地分散经营导致规模化程度低，机械化、科技化应用受限， 农业劳动生产率难以显著提升，制约现代农业发展。二是城乡二元土地制度问题。农村集体建设用地 （如宅基地、经营性用地），难以通过市场化流转实现价值。第三次全国国土调查数据显示，我国农村 宅基地面积约为32903万 ...