内需战略重要性 - 内需是推动经济发展的基本动力，党中央坚持实施扩大内需战略，着力构建完整内需体系，促进形成强大国内市场 [1] - 2024年底中央经济工作会议强调大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求 [1] - 扩大内需既关系经济稳定也关系经济安全，是战略之举而非权宜之计 [1] 国际环境与内需 - 逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，世界经济增势减弱 [3] - 美国政府"对等关税"政策重创全球经济和贸易，给中国经济和外贸带来冲击 [3] - 2025年一季度中国货物和服务净出口对经济增长贡献率为38.9%，外需变化可能对经济增长造成较大影响 [3] 国内供需变化 - 2020-2024年内需对经济增长年均贡献率为83.6%，较2016-2019年下降17.1个百分点 [4] - 房地产市场深度调整造成需求收缩效应，房价下跌使得居民消费更趋谨慎 [4] - 地方政府土地出让收入大幅下降对投资需求扩张有抑制作用 [4] 消费与投资现状 - 2024年最终消费支出对经济增长贡献率为44.5%，是除2020年外近17年最低水平 [5] - 2023年全球居民消费支出占GDP比重平均为56.5%，中国仅为39.6% [5] - 2024年资本形成对经济增长贡献率为25.2%，较2023年下降0.6个百分点 [6] 价格与供需失衡 - 截至2025年5月，CPI当月同比连续27个月低于1%，PPI当月同比连续32个月负增长 [6] - 供给过剩导致部分行业陷入"内卷式"竞争，加大企业生存压力 [6] - 2024年居民人均服务消费支出占比达46.1%，但医疗、养老、教育等服务业发展滞后 [6] 体制机制障碍 - 地方政府重生产轻消费，消费增长跟不上供给扩张 [6] - 服务领域价格调节功能不健全，价格不能真实反映市场供需 [6] - 供给过剩抑制居民消费预期和企业投资意愿，形成负向反馈效应 [6]