普惠托育服务体系建设政策背景 - 国家卫生健康委等七部门联合发布《关于加快推进普惠托育服务体系建设的意见》，提出提供方便可及、价格可接受、质量有保障的普惠托育服务 [1] - 发展普惠托育服务是完善生育支持政策体系、推动建设生育友好型社会、促进人口高质量发展的重要举措 [1] - 党中央、国务院高度重视普惠托育服务体系建设，2023年5月二十届中央财经委员会第一次会议强调要显著减轻家庭生育养育教育负担 [1] 普惠托育服务供给现状与目标 - 当前全国实际入托率仅为7.86%，超过三成的3岁以下婴幼儿家庭有入托需求 [3] - 截至2023年底全国千人口托位数为3.38个，共有托位477万个 [3] - 2025年目标实现每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个，新增普惠性托位66万个 [3] - 2030年目标普惠托育服务体系基本建立，支持保障政策基本健全，公建托位数量明显增加 [3] - 2023年全国民办托育机构占比达89.5%，需加强政府财政支持和具体投入 [3] 普惠托育服务价格问题 - 2023年全国平均托育服务收费价格为1978元/人·月，一线城市超过5500元/人·月 [4] - 意见提出用人单位可从职工福利费列支托育服务支出，工会经费可适当补充 [4] - 机关、事业单位和国有企业要带头为本单位职工提供普惠托育服务 [4] 普惠托育服务质量保障 - 市场监管总局施行《集中用餐单位落实食品安全主体责任监督管理规定》，对托育机构食品安全管理提出明确要求 [7] - 市场监管部门将加大监督检查力度，强化食品安全各环节管理，严查重处违法违规行为 [7] - 2030年目标包括托育服务能力和质量显著提升，基本满足群众普惠托育服务需求 [7]