世卫组织"3 by 35"健康税倡议 - 世卫组织倡议到2035年将烟草、酒精和含糖饮料价格提高50%，旨在遏制慢性病并创造公共收入 [1] - 该倡议预计通过一次性提价50%可在未来50年内避免5000万例过早死亡 [1] - 目前全球已有115个国家实施含糖饮料税，烟草税已在2005年烟草控制框架公约中推广 [1] 健康税政策效果 - 墨西哥糖税实施两年后征税饮料消费减少7.6%，未征税饮料消费增加2.1% [4] - 葡萄牙含糖量更低饮料销量增加60%以上 [4] - 英国糖税法促使饮料含糖量降低10% [4] - 全球一次性增税50%可在五年内创造3.7万亿美元新收入，相当于全球GDP的0.75% [4] 中国健康税现状 - 中国已对烟酒征收消费税，含糖饮料税尚在学术讨论阶段 [5] - 2015年提高烟草消费税取得短期效果但近年效果被稀释 [5] - 酒类消费税限酒效果存疑 [5] - 2022年中国对电子烟征收消费税以引导健康消费 [3] 中国消费税改革挑战 - 地方政府依赖烟草相关税收，可能影响控烟政策执行 [7] - 征收环节后移可能增加地方政府销售卷烟的意愿 [8] - 白酒消费税后移面临征管工作量增加、监管难度加大等挑战 [8] - 财政转移支付平衡问题复杂 [8] 含糖饮料税实施障碍 - 国内糖税研究处于起步阶段 [9] - 需考虑消费者接受度、征收环节和税率设计等问题 [9] - 需要配套非价格政策和充分公众沟通 [9] - 新税种需从试点开始摸索经验 [9]