法案核心内容 - 法案包含两大核心政策：企业所得税锁定在21%并提高多项个人免税额度，同时大幅削减社会福利支出[1][2] - 税收政策表面普惠但实际倾斜高收入群体，收入前1%家庭将获得45%减税红利，底层20%家庭税后收入下降2 3%[2] - 社会福利削减涉及医疗补助和食品券，预计导致1200万人失去医保，4000万人食品补贴被削减[3] 财政与经济影响 - 美国国会预算办公室预计法案将使未来十年联邦赤字增加3 4万亿美元[2] - 2017年减税后GDP增速短暂冲高至2 9%但2019年回落至2 3%，2025年Q1已现负增长[2] - 新增就业集中于医疗和教育领域，制造业与实体经济持续疲弱[3] 政治与制度风险 - 法案通过过程争议巨大，众议院218-214票微弱优势通过，参议院需副总统关键票打破僵局[1] - 总统施压美联储降息并干预人事任命，可能削弱央行独立性并引发滞胀风险[3] - 中期选举将成为对法案的全民公投，直接影响共和党政治命运[4] 长期结构性矛盾 - 福利削减与就业政策存在错配，制造业面临技术工人短缺而非劳动力不足[3] - 政策可能加剧社会分裂：富人减税与穷人福利缩水同步发生[2][4] - 历史数据显示减税难以持续提振经济，但债务累积效应显著[2][4]