行业监管政策 - 工业和信息化部发布《移动互联网应用服务用户权益保护合规管理指南》，聚焦算法透明度、服务续费规范、投诉响应机制等六大核心领域，为APP运营设立更严格的合规边界 [1] - 《指南》旨在系统性升级用户权益保护体系，引导互联网企业提升合规意识和服务水平，重塑用户导向，强化安全意识 [2] 行业现状与问题 - 中国拥有海量APP，覆盖电商、资讯、社交、生活服务等多领域，但存在"不授权就不能用"、"不知情即被扣费"、"算法黑箱操控"等侵害用户权益的问题 [1] - 部分APP运营者将用户视为经营资源而非服务对象，依赖过度索权、隐蔽扣费、算法黑箱等不当手段牟利，扰乱市场秩序 [1] 政策影响与实施路径 - 《指南》推出正值数字经济迈向高质量发展阶段，其核心价值在于构建用户、行业、企业多方共赢的治理框架 [2] - 推动政策落地需构建职能部门监管、企业自律、用户监督的协同治理体系，其中企业规范自身经营行为是关键 [2] 行业发展趋势 - 用户信任是数字经济时代的稀缺资源，企业需以服务用户为核心才能实现可持续发展 [2] - APP作为移动互联网服务窗口，其合规水平直接影响用户对数字经济的感知体验 [2]