稀土走私产业链现状 - 美国通过泰国和墨西哥中转规避中国镓、锗、锑出口禁令 形成系统性走私网络[1] - 2023年12月至2024年4月期间 美国通过中转渠道输入锑氧化物达3834吨 超过前三年该物资进口总量[2] - 泰国与墨西哥在中国锑出口排名中从2023年未进前十跃升至前三大目的地[3] 走私操作模式与利润驱动 - 走私者将镓伪装成铁锭 锌块或艺术品 经亚洲国家转运至美国 月均走私量约200公斤[5] - 物流成本翻倍但利润比正常渠道高20% 国际镓价已达历史新高[6] - 采用分批运输和谎报品名方式降低风险 海运审查存在规避空间[6][8] 监管漏洞与法律环境 - 泰国墨西哥海关审查宽松 贸易数据难以追踪具体企业 形成走私保护伞[8] - 美国法律允许采购中国稀土 经中转程序后可合法用于F35战机和AI芯片制造[9] - 中国企业通过拆分申报 谎报纯度或最终用户等方式规避出口许可证监管[15] 中国监管应对措施 - 2024年5月起开展打击稀土走私专项行动 依据《出口管制法》最高可判十年有期徒刑[15] - 对出口许可申请实施严格审查 同时支持合规民用需求出口[15] - 云南试点区块链溯源系统 实现开采加工出口全流程监控与智能货柜检测[16] 中长期治理方案 - 拟对参与转运的第三方企业实施次级制裁 吊销进口资质并切断贸易渠道[16] - 联合刚果（金）缅甸等资源国组建输出国联盟 协同管理全球70%钴和80%钨资源[16] - 建立最终用户GPS坐标核查机制 违规企业列入黑名单 中转国面临进口配额削减[16] 产业影响与战略意义 - 中国控制全球80%镓和60%锗产能 直接影响半导体 雷达及导弹制造产业链[13] - 资源管控漏洞反映出口许可管理存在最后一公里松懈问题[15] - 战略目标需将资源优势转化为技术壁垒与规则话语权[16]